新聞背景
   為輔助政府依法決策,確保各項法規落地後讓百姓切實受益。自去年6月起,石嘴山市大武口區聘請社會律師擔任政府顧問。截至目前,該律師顧問團已協調近百起案件,群眾滿意度達百分之百。(本報11月17日11版)
   大武口區政府律師顧問團,在輔助政府協調與群眾的訴求糾紛案件中發揮了重要作用,可以預見,這個組織在建設法治政府中還將有更大作為,併成為不可或缺的組成部分。
   建設法治政府,首先要提升政府法規和行政決策水平,增強政府的公信力。一直以來,由政府制定和出台的行政法規和政策文件,基本由政府有關部門負責起草,經政府法制機構審查後,報政府常務會議通過。而這種政策的制定過程缺乏公眾參與,特別是缺乏法律專家參與論證與風險評估的政策文件,往往存在比較嚴重的部門利益傾向,或者與其他法規和政策存在相互矛盾和“打架”現象。這不僅會削弱了它應有的公正,也會影響到該政策的貫徹落實。
   建設法治政府,還在於對法規和政策的落實和執行力。當執行中發生相互矛盾或推諉責任時,就會出現執行不下去的情況。如果由法律顧問依法去推進法規的實施,執行情況和結果就會大不相同。
   黨的十八屆四中全會《決定》中提出,要積極推行政府法律顧問制度。事實也證明,建立以政府法治機構人員為主體、吸收法律專家和律師參加的法律顧問隊伍,不僅可以為政府提供法律咨詢、代理行政訴訟等,還能為政府法規的制定和重大政策的出台,進行法律方面的可行性論證和評估。這既是促進政府自覺運用法治思維和方式行政的需要,也是轉變政府職能,創新社會管理方式的題中之義。
   質彬\銀川  (原標題:律師顧問團對法治政府不可或缺)
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